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矛盾化解“直通车” 开到群众家门口 大小矛盾齐装走

2019年09月06日 09:14 来源:本站综合

河南省鹿邑縣公安局高集鄉派出所創建“楓橋式公安派出所”

今年7月2日,河南省周口市高質量推進“一村一警“暨派出所基礎工作攻堅現場會在鹿邑縣召開,該縣公安局高集派出所因全面建設成績領先,被作爲實地觀摩點之一。

在高集鄉派出所,全市300多名派出所所長切身體驗到了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的生動局面。

这一生动局面的背后,高集派出所究竟是如何做到的?群众的切身体会怎么样? 近日,法制日报记者深入鹿邑县进行了实地采访。

  著力抓黨建

  風清氣正滿目春

初秋,走進高集鄉派出所,風朗氣清。格外整潔的院落裏,兩行石榴樹蒼翠茂密,簇擁在一起的果實挂滿枝頭,煞是喜人。標准規範的黨建活動室內,學習資料品類多樣,學習氛圍濃厚。

“一個黨支部就是一座堡壘,一名黨員就是一面旗幟。”高集鄉派出所所長、黨支部書記劉建偉深有感觸地說,黨建工作是所有工作的重中之重,抓好了黨建就是抓住了工作的核心,工作質量才能越來越提升,要著力黨建工作陣地建設,並將黨的政治理論運用到實際工作中去。

爲了提升黨支部所有黨員及派出所入黨積極分子的理論水平,他們每周每月都進行政治理論學習和黨課學習,組織黨建活動,堅持好“三會一課”制度,切實提高黨員的思想認識,牢固黨員的政治信仰。通過先進黨員事迹和影像資料,進一步接觸學習先進黨員的思想和黨性。

“通过‘学习强国’、‘党云360’等载体学习党建知识,大家不但一起学习,还时常结合工作实际中的问题分享经验。” 一党员民警指着一摞摞党建活动台账说,我们每天的学习情况都记录在册。

“只有學深悟透黨的創新理論才能在工作中不迷失方向,才能守住初心,不負使命。”鹿邑縣副縣長、縣公安局局長任金瑞在介紹高集派出所先進做法時告訴記者。

黨的創新理論不僅要內化于心,更重要的是外化于行。去年10月,鹿邑縣公安局結合本地實際,以創新發展新時代“楓橋式經驗”爲切入點,創造性地開展“百警駐百村”的工作。其中劉建偉就進駐了轄區劉花行政村,擔任行政村支部副書記。據了解,該村以前是縣委組織部確定的組織軟弱渙散村,劉建偉進駐後,通過一年的駐村幫扶,由原來的落後村變成一類村,幹群關系融洽了,村裏又建了1000多平方米的大舞台。

在轄區王屯行政村,“不忘初心,牢記使命”八個大字映著火紅的黨旗壁畫,顯得異常醒目。該村老黨員秦超衆有著想買一輛電動車的心願,卻又因自身經濟能力限制,遲遲不能如願。當劉建偉在村裏走訪調查中了解到這一情況後,當即號召所裏全體民警捐錢,買了一輛電動車。

  高質量打造平安鄉村

  助力鄉村振興

“一二一、一二一,一、二、三、四……”每天晚上八點,夜幕早已降臨,響亮的口號拉開了村子夜間巡邏的序幕,一個15人的隊伍整齊劃一,他們身穿迷彩服,拿著手電筒,隊首的隊長扛著兩米多高的隊旗朝村裏的大街小巷走去,直到淩晨3點。

據了解,由于高集鄉在鹿邑縣的地理位置較爲偏僻,距離縣城30多公裏,又是兩市兩縣接壤處,社會治安一度很複雜。

“堅持三天是心血來潮,堅持三個月是剛剛上場,堅持三年以上才是事業,貴在堅持!“。面對群衆在微信朋友圈的留言,劉建偉帶領著自己的隊伍和群衆巡邏隊進行著給力的回應。王屯行政村群衆王奎雲說,即使下著雨,村裏的巡邏隊也從沒停止過,大家都非常樂意參與到每晚的巡邏當中去。

今年51歲的王屯行政村支部書記王建力是省人大代表,沒當村書記之前在村裏是有名的花卉種植戶,他興致盎然地說,這幾年高集正在進行高質量平安鄉村建設,治安環境得到了很大改善,村裏正在開展“美麗鄉村建設”,如今的村裏,像城裏一樣道路也有綠化,有公園和文化活動廣場。

“轄區群衆每天都能見到巡邏民警,讓群衆安心,讓違法犯罪分子膽顫!”采訪中,劉建偉說現在轄區村裏群衆巡邏,每個人心目中都已樹立起了“我爲大家巡邏一天,大家爲我巡邏一年”的理念。

四年裏,一千多個日日夜夜,高集派出所民警、輔警堅持每天出動一半以上警力,對轄區內重點路段、村莊交界、治安隱患區等重點方位進行巡邏防控。

在平安鄉村建設的進程中,切切實實爲群衆站好每一班崗,他們風裏雨裏的辛勤付出感動了當地的黨委政府和轄區群衆。在高集鄉黨委政府支持下,全鄉各個行政村都成立了15人參與的義務巡邏隊,每晚與民警一起巡邏。在外創業成功人士都紛紛伸出援手,爲巡邏隊伍買了反光衣、冬天的防寒棉大衣等裝備。

走在高集鄉轄區內,映入眼簾的是道路兩旁一行行蒼翠的楸樹,景致非畫美如畫。高集鄉鄉長周文志微笑著說,這幾年,高集正在打造”楸樹之鄉“,剛栽下的楸樹在前三年是非常脆弱的,沒有他們的巡邏護航,也不可能有當下楸樹種植的喜人局面。

據介紹,2018年,高集派出所以200天零發案的記錄,被縣委縣政府評爲平安守護先進單位。以“發案少,秩序好,重化解,強打擊”的特點,在2018年人民群衆安全感滿意度調查中,該鄉群衆安全感滿意度位居全縣第一位。

  搭建矛盾化解“直通車”

  走村入戶解難題、辦實事

因一個個看似不起眼的矛盾引起的爭吵、打架事件屢見不鮮,之前因這些矛盾糾紛發生的“民轉刑”案件、越級上訪案件在當地時有發生。

一村一警機制建設開展以來,高集派出所駐村民警、輔警認真貫徹落實局黨委關于駐村工作的部署要求,堅持沈下身子查實情,走村入戶解難題。

爲方便工作開展,他們成立了面向高集鄉人民群衆的“派出所矛盾糾紛化解直通車”微信群,將鄉政府黨委班子、部分鄉幹部、派出所全體民警以及各行政村兩委班子成員全部拉入微信群中。在工作中,既能及時准確收集線索,又能尋求鄉、村兩級幹部的支持。截至目前,通過該微信群已成功調解矛盾糾紛128起。有群衆在微信群裏說,在高集鄉“清官也難斷家務事”已經成爲了曆史。

前些年,轄區村子裏有戶村民辦喜事,前來幫忙的幹兄弟在辦事路上發生了車禍,因事故賠償問題,原本親如一家的兩兄弟爲此糾纏了八年,開車的那個幹兄弟說,給誰辦事誰承擔責任,而當事人卻主張誰開的車誰承擔責任。這一糾紛遲遲得不到有效解決,矛盾時有升級,持續惡化。劉建偉得知這個線索,拿出調解對策後,兵分兩路,先後五次面對面用心傾聽,動之以情,釋法明理,最終使兄弟倆握手言和,問題很好地得到了解決,當衆簽下和解協議。

其中還有一戶人家,夫妻倆因生活瑣事鬧矛盾,一氣之下帶著孩子回到了娘家,父母安排她躲了起來,不給面見,准備離婚。臨近春節,她的丈夫幾次醉酒後揚言,家散了,娘家人也別想好過。得知這個社會治安隱患後,劉建偉馬上介入調解,給女子的娘家人用鮮活的真實案例普法後,說服了男子的娘家人,勸女子帶著孩子回家好好過日子。當看到這戶群衆家裏確實生活困難,隨後就進行了幫扶。

“矛盾解決了,沒有案件了,才能有更多精力去服務老百姓。”在劉建偉看來,“這事不歸我管;這事我管不了;想去哪告去,去哪告去!“面對問題,這三句話是最大忌言。在處理基層矛盾糾紛的時候首先自己要有一身正氣、真正把群衆的事情放在心上,做到公開公正,就沒有化解不了的。

“婚姻、鄰裏、宅基地糾紛等等,他們化解的都很到位,連續幾年,無上訪人員,這些成績的取得是跟這樣一支素質過硬的隊伍是分不開的。“高集鄉政法委副書記鄭德聚說。

在采訪中,記者了解到,矛盾化解“直通車”微信群采取了“N+1”層層化解的工作模式,村民發生矛盾糾紛後,先由行政村幹部進行矛盾糾紛化解,調解不成由駐村輔警介入調解,仍無法達成和解後由轄區警務室警長和高集鄉幹部進行調解,力爭達到小事不出村,大事不出鄉的效果,讓“民轉刑”案件、非法上訪案件的隱患消滅在萌芽之中,讓鄉村社會真正變得安全、穩定、和諧。

近年來隨著國家惠民政策的增多,對上了年紀行動不便的老年人在辦理身份證時,戶籍民警直接上門服務。爲進一步貫徹落實黨的群衆路線,讓群衆辦事只跑一次,還開通了警民服務熱線電話,真正做到聽民心、熱情服務、有問必答。

轄區張行莊村民張廠因病常年臥床,無法辦理身份證。戶籍警張威得知情況後,主動前往張廠家中,爲其提供上門服務,辦理了二代身份證。

  巧用“腳板+科技”

  “一村一警”建設成效顯著

“裝備、後勤在財政上得到了強有力的保障,高集鄉已經高標准建設了3個警務室,20個警務工作站,實現了一村一警全覆蓋。“派駐鹿邑縣公安局紀檢監察組組長孫鑫仁說。高集鄉派出所如火如荼地打造楓橋式公安派出所,一村一警建設中所迎來的生動局面,只是該縣公安基層工作的一個縮影。

近年來,鹿邑縣公安局認認真真把“政治建警、改革強警,科技興警、從嚴治警“落到實處。在實際工作中,高標准運行科技興警,以”腳板+科技“爲主要手段,率先研發出了”鹿邑一村一警系統“、移動采集端APP等信息化手段,實現了基礎信息采集實時維護,與警綜、社區警務系統等系統數據、無縫對接,社區民警對信息數據采集上報、事件信息分類研判處置反饋、信息統計與綜合分析于一體,有效避免數據重複、虛假。對一村一警實行量化考核,做到了要素智能采集、信息精准推送、任務定向派單、矛盾動態清零、檔案自動生成生成和考核實時完成,爲社區民警提供全方位服務,工作質量和效率都有很大提高。

“巧用‘腳板+科技’,信息實時采集,實時上傳,實時更新,不怕慢,就在‘實’,重視防範,通過這些年的實打實,創建楓橋式公安派出所的工作已經開花結果了。“鹿邑縣公安局一村一警辦公室主任王新現告訴記者。

“一村一警工作开展以来,驻村民警先后指导行政村成立巡逻队554个、治保会595个,目前鹿邑警力下沉达到42.64%,随着“放管服 ”改革的深入,会让人民群众拥有更强的获得感、幸福感、安全感。“派驻鹿邑县公安局纪检监察组组长孙鑫仁满怀信心地说。

“依托一村一警建設機制,創新開展“百警駐百村”活動以來,100個重點村的違法犯罪發案率同比下降86%,刑事案件破案率同比上升39%,有效避免民轉刑案件23起,各類矛盾糾紛化解成功率達90%以上“。鹿邑縣副縣長、縣公安局長任金瑞在接受采訪時說,現在群衆信訪上訪量大幅下降,安全感和滿意度顯著提升。

“這是踐行不忘初心,牢記使命的生動實踐。在提升便民服務,密切警民關系的這個平台上,鍛煉了隊伍,提升了能力,也樹立了新時代的公安形象。“鹿邑縣委副書記、縣政法委書記許四軍說,這有力地維護了全縣社會大局持續穩定,爲經濟社會發展創造了良好的社會治安環境。

 

來源:中國網

編輯:成展鵬
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