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安徽家庭農場10.5萬家

2019年09月04日 08:49 来源:中安在线◇

  “合縱連橫”,有力整合上下遊資源

  時近白露,秋糧豐收在望。

  “刚联系好无人机飞防队,明天搞最后一次病虫害防治,主要防稻曲病。 ”9月2日,在庐江县,家庭农场主朱中文的400多亩水稻还有一个多月就成熟了,“长势很好,粳稻亩产能上1600斤”。

  從普通莊稼漢到種糧大戶再到家庭農場主,朱中文的身份隨著現代農業的發展,不停變化。

  “虽然都是种地,但种地方式不一样,想法也不同。 ”朱中文说,还是种几亩地的庄稼汉时,他主要考虑“不要买到假农资”“别有大灾、产量高一点”。 2013年,当他承包了300亩地成了大户后,最关心“国家对发展农业还会有什么好政策”。

  2013年,中央一號文件首次提出“采取獎勵補助等多種辦法,扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場”,自此我省乘政策東風,大力發展家庭農場。

  2015年,朱中文的家庭农场挂牌成立。这一年,他也与稻米加工企业建立了合作关系,越来越多地考虑“市场需要什么品种的稻子”。在农业部门的帮助下,他大量应用节药节肥的新技术,搞起机插秧,“主要考虑绿色种植,多产优质稻,把效益搞上去。 ”朱中文说。

  朱中文身上的變遷,正是我省現代農業發展的縮影。截至2018年,全省在市場監管部門注冊登記的家庭農場96229個,較2013年增長10倍多。截至目前,總量已達10.5萬家,居全國第一位。

  “總體看,我省家庭農場起步早,發展較爲成熟,對推廣新品種、新技術、新裝備起到了主力軍作用。特別是在近幾年農業供給側結構性改革中發揮了帶頭作用。”省農業農村廳合作經濟指導處處長錢東方表示。

  因地制宜,優化結構對接大市場

  正在进行的第三届安徽省农村创业创新大赛上,多位家庭农场主拿出了令人耳目一新的现代农业项目。 “从第一届以种养业为主,到现在一二三产融合发展,说明家庭农场发展的质量在提高。 ”省农业农村厅乡村产业处相关负责人说。

  “早期我們只是搞紅薯種植加工,現在把觀光體驗、研學教育結合在一起,大力發展鄉村旅遊。”亳州市潤耕天下假日農場負責人告訴記者。

  據省農業農村廳統計,我省家庭農場廣泛分布在糧油、果蔬、苗木、茶葉、煙草、藥材、畜禽、水産養殖等衆多行業,且呈現出由過去單一的擴大規模向綜合種養、生態循環、提高單位效益方向轉變。在2017年以來新評定的648個省示範家庭農場中,實行農牧、林牧、稻漁等種養結合的有266個,占41%。

  在發展方式上,我省著重指導農民合作社、家庭農場因地制宜開展農業結構調整,結合農業功能區規劃和優勢産業布局,大力發展農牧結合、稻漁結合、立體種養、林下經濟、循環發展等生態種養模式示範。推動農民合作社、家庭農場與農業龍頭企業聯合發展,培育現代農業産業化聯合體,推進産業融合發展。

  “家庭农场主以中青年为主,且受过一定的教育和培训。 ”钱东方介绍,全省家庭农场劳动力数量49万人,平均年龄为48.04岁。其中,40岁以下的农场主占比22%。农场主受教育程度以初高中为主,占近80%;大专及以上的占比为9.9%,远高于传统农业从业人员。

  2015年起,我省啓動現代青年農場主培育計劃,將課堂與田間實踐相結合,提升農場主們的專業能力。調查顯示全省接受過各種業務培訓的農場主達86%;機農結合類的家庭農場主接收培訓的占比更是高達95%。

  小生産如何對接大市場,是農業發展的重大課題。農場主普遍具備較好的市場營銷和開拓能力。錢東方介紹,我省家庭農場主要通過農産品商販或經紀人模式銷售農産品,占比達68%。有64%的家庭農場預先與經銷商、農民合作社或者農業龍頭企業簽訂農産品銷售合同,進行訂單生産,從而有效穩定生産和收益預期。

  金融支持,促進新型主體做大做強

  與一般農戶不同,家庭農場的金融需求具有規模化、綜合化、特色化金融特點。爲此,早在2013年我省就啓動家庭農場直管直貸試點。試點的核心是加大對家庭農場信貸投入,探索金融支持家庭農場的模式,以破除農業新型經營主體發展的“信貸瓶頸”。

  2015年起,我省又整合資金1.28億元,在24個縣(市、區)開展設立風險補償基金支持家庭農場農民合作社發展試點,四年來累計支持家庭農場近萬家、發放貸款20多億元。特別是今年中央財政加大資金整合,支持我省專項發展示範家庭農場合作社資金達4.3億元,三分之一的縣級以上示範家庭農場將獲得扶持。

  作爲全省24個將融資風險補償基金支持農民合作社和家庭農場發展試點縣(區)之一,界首市將風險補償基金與“勸耕貸”相結合,有效放大資金杠杆效應,撬動銀行加大對農民合作社、家庭農場信貸資金投入,放大財政資金扶持效果,滿足新型農業經營主體融資需求。

  为推动家庭农场健康发展,我省逐步构建扶持政策框架,2013年在全国率先出台了培育发展家庭农场的意见,配套出台了家庭农场注册登记指导意见。 2017年,在加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见中,重点添加了扶持家庭农场的政策内容。各市县也结合实际制定了相应的扶持措施。

  加強協調指導服務。省政府將家庭農場發展納入省農業産業化工作指導委員會協調服務範圍並作爲對各市政府考核內容。省農業農村廳在全省農業系統推行家庭農場輔導員制度,從縣鄉農業部門選擇熟悉政策的農經、農技人員,作爲家庭農場的專職或兼職輔導員,爲其提供政策咨詢、技術指導、經營管理、市場拓展等方面的指導服務。

  堅持典型示範引領。自2014年開始,我省平均每年評定300個省示範家庭農場,並給予財政資金獎補。各市縣也都開展示範創建。截至去年底,全省各級示範家庭農場11107家,其中省級1646家、市級3413家、縣級6048家。適度規模經營的示範家庭農場已經成爲當地小農戶發展現實樣板。

編輯:劉浩
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