淺析政治建警的路徑

2019年06月19日 06:19 来源:中新网安徽◇

  習近平總書記在2019年5月的全國公安工作會議中指出:“堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警。”公安隊伍是國家安全的基石,政治建警是公安隊伍的保障。可以說,以政治建警爲前提的公安隊伍是國家穩定、國家和諧、國家發展的源泉動力和重要保障。

  政治建警的必要性

  首先,堅持政治建警是使命所系。當前,我國社會主要矛盾發生變化,“兩個一百年”奮鬥目標進入曆史交彙期,中國夢進入戰略沖刺期,新時期的公安隊伍具有爲新時代中國特色社會主義保駕護航的崇高使命。此外,其還承擔著維護人民安居樂業、社會安定有序和國家長治久安的重要任務。

  其次,堅持政治建警是問題所迫。當下的公安隊伍致力于鍛造一支公安鐵軍,但有法不依、執法不嚴、違法不究的現象時有發生,部分人民警察追崇形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,諸如涉黑保護傘之類的公安隊伍中的害群之馬也時常湧現。這源于部分人民警察的政治性不強,導致理想信念發生偏差。

  再次,堅持政治建警是現實所需。十九大之後,全面深化改革進入攻堅期,各行各業的利益關系和矛盾錯綜複雜,黨和人民務必握好公安機關這個“鋒利刀尖”,向積存多年的頑瘴痼疾開刀。在防範化解重大風險的同時,切實推進掃黑除惡專項鬥爭,這對警務工作的開展和公安隊伍的建設提出了更高更新的要求。

  政治建警的路徑

  提高政治站位。一要強化理論武裝,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警頭腦,深入貫徹落實黨中央、中央政法委和公安部的重大決策部署,認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,務必把政治建警放在首要位置,始終使公安工作處于黨的絕對領導之下。用黨的旗幟引領公安隊伍的前進方向,引導全警用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,不斷加強公安隊伍的戰鬥力、創新力和政治鑒別力。二要深化黨內主題教育,深入開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動,常態化推進“不忘初心、牢記使命”主題教育學習,讓新時代的公安隊伍不忘初心、砥砺前行。圍繞建黨98周年、新中國成立70周年等重要節點,深入開展一系列專題教育活動,著力推動全警忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義信仰。三要嚴肅黨內政治生活,認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》,嚴格執行民主生活會、組織生活會等基本制度。爲了堅決防範公安隊伍內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向,應當定期開展黨員過“政治生日”、重溫入黨誓詞等政治儀式,推動“三會一課”與“支部主題黨日”深度融合,加大黨章和各項黨內法規的學習貫徹力度。

  優化頂層設計。一要加強領導機構和工作機制建設,明確各級公安黨組織書記爲政治建警第一負責人,成立專項工作領導小組,如政治建警領導小組、公安管理體制改革領導小組,充分發揮出領導幹部的頭雁效應。另一方面,要堅持“黨委領導、部級抓總、省廳主責、市縣主戰”的工作原則,落實“動員部署、自查自糾、集中整改、抽查檢查、總結考核”的工作思路,狠抓督察巡查機制,嚴格貫徹落實黨的路線方針政策和各項重大決策部署。二要加強幹部選任、考核、問責機制。在抓好兩個職務序列改革的基礎上,堅持黨管幹部、德才兼備、任人唯賢、民主集中制的幹部選拔原則,並在2019年修改的幹部選拔任用工作條例的基礎上,完善公安機關內部幹部任用標准。加大政法部門之間的交流輪崗力度,推進公安幹部競爭、聘任上崗制度。此外,應定期對全警進行考核工作,並將考核結果納入評優評先、晉職晉級的內容當中。對于一些問題幹部,要加大問責力度,勇于猛藥去疴、刮骨療毒,努力爲公安機關輸送一批“揮之即來,來之能戰,戰之必勝”的鐵軍。三要加強幹部教育培訓,兩手抓思想政治教育、公安業務教育,互補形成合力,樹立全警正確的世界觀、人生觀、價值觀。如建立公安教育培訓中心、公安業務指導中心,開展思想政治、業務技能培訓,分期分批實行封閉性的教育輪訓。

  融合法治思維。十九大對深化依法治國實踐提出了更高的要求,而公安機關是重要的刑事司法和行政執法力量,直接參與、推動、維護著依法治國新實踐。習近平總書記強調:“謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式。”誠然,思維決定思路,思路決定行爲。一方面,對外要運用法治思維處理敏感問題、化解外界矛盾、促進社會公平公正。對內要運用法治思維約束規範公安權力,讓權力在制度的籠子裏運行,努力做到權用于民、情系于民、利謀于民。另一方面,公安機關也應助力法治文化建設,創新普法工作方式,充分利用微博、微信、公衆號等自媒體宣傳平台,將一些執法程序、典型案例、基礎法律知識傳播給社會大衆,推動法治文化入學校、入機關、入社區、入鄉村,讓法治文化成爲依法治國的內在推動力。針對執法不嚴、隨意執法、權力尋租等問題,在健全完善督察問責機制的基礎上,大力開展法治思維教育,組織全警深入貫徹落實《關于深化公安執法規範化建設的意見》,將法治思維內化于心、外化于行,建設好公安隊伍的法治精神家園。(朱桉毅)

編輯:劉浩
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